深化改革 加速转型
推进事业又好又快发展
——2015年工作总结和2016年工作部署
图为郝克远总经理做2015年工作总结和2016年工作部署
2015年工作总结
2015年，公司上下紧紧围绕“改革创新年”主题，积极推进“三项制度”改革，发展活力不断释放；大力实施创新驱动战略，产业层次逐步提升；不断规范内部管理，科学发展呈现新气象；技术保障能力不断提高，可持续发展能力明显增强；党的建设全面加强，队伍建设取得重要进展，文化建设精彩纷呈，企业影响力显著上升。2015年营业收入较上年增长12.60%；利润较上年增长13.91%；增值业务收入占比达到20.85%，比上年增加3.64个百分点；新增高清双向用户完成全年任务的206.55%；新增宽带用户完成全年任务的211.94%。
一、重点改革实现新突破
（一）股改上市取得突破性进展。年初成立上市工作领导小组，召开集团股改上市工作动员大会，全面部署推进股改上市各项准备工作，逐步建立起股改上市工作机制。工作中，突出重点难点，抓住关键环节，精准发力，狠抓落实，积极争取上级领导和有关部门支持。经过一年来的艰苦努力，公司已获得转制文化企业认定及相应税收优惠政策；自然人股权清退工作取得突破性进展，进入收官阶段；省政府批准同意改变存量分配方式，实现同股同权同利，按股分红；完成第一轮涉及人员、股东占款、房产、土地等事项的尽职调查；稳步推进2011--2013年存量账务调整及税收处理等工作。股改上市的过程不仅规范了管理，也释放了改革红利，2014年减免企业所得税1.8亿元，已经全部办理完退税手续，初步预计2015年将减免企业所得税1.9亿元。
（二）综合改革有较大进展。按照综合改革方案，全面推进各项改革，及时调度督导进展情况。年内，分别召开全省综合改革工作调度会、经营和改革工作调度会，印发《“三项制度”综合改革指导意见》，明确提出了“三项制度改革”的路线图、时间表、任务书。2015年，省公司制定出台了新的总部和市公司考核管理办法，审核批复了各市公司的综合改革方案。深化改革成为年度使用频率最高的关键词，各地涌现出许多新举措、大动作。济南、东营打破身份界限，实行全员聘任；青岛深化分配制度改革，绩效薪酬占到了薪酬比例的70%以上；淄博科学系统设计薪酬体系，从根本上改变了只有晋升职务才能增加收入的传统分配模式；日照精简近百名后勤管理人员下沉到营销服务一线；烟台将所有县级分公司内设机构精简为4个；威海将内设机构由原来的12个精简为8个，等等，确实动了真的，来了实的。
二、创新战略成效显著
（一）产品创新活力迸发。一是产品扩容增加竞争力。“高清畅享馆”频道增加到37套，年销售收入实现翻番，超过亿元。双向互动业务新增5个点播专区，进一步巩固和扩大了高清视频领先优势。与全国17家广电网络公司联合推出中国电视院线项目，打造具备广电独特优势的视频服务，上线运营效果良好。“高清畅享馆”增加“时移回看”功能，经过重新审批和功能再开发，已经开通运行。二是实行更加自主灵活的产品价格策略。大幅度调整高清、双向互动业务的指导价格，将同步课堂按单个频道拆分定价，给予分公司更大的自主权。各地因地制宜，适时推出灵活多样的产品套餐，以满足不同消费层次用户的需求。潍坊分公司与海信电视达成付费节目集采协议，一次性集采3000套付费节目套餐。淄博分公司全年VOD点播总量达到3780万次，同比增长20％。三是“惠民工程”专供高清电视机销售取得突破。“惠民机”全年销售3.6万余台，销售收入超过5000万元。“惠民工程”专供高清电视机因在全国首创高清化安全播出技术，兼顾了安全性与高清化，成功入选省政府第一批推荐的“十大优秀信息消费惠民产品”。
（二）技术创新水平进一步提高。一是构建全业务云媒体平台。完成新媒体业务分发平台的设计与招标工作，为移动终端等多屏业务开展提供系统支持。各地积极开展技术创新，云游戏应用、基于软交换的视频通讯等系统成为全业务云媒体平台的重要业务应用系统。其中，淄博云游戏平台上线游戏超过40款，10月份正式运营以来，注册用户超过15000个。二是加快机顶盒技术创新步伐。第二代高清双向内置WIFI机顶盒经过前期的开发及测试，目前已在济南、潍坊等地批量进入市场；开发研制出4K超高清机顶盒，正在全省多地进行小批量测试。三是推进TVOS智能终端研发。加强与总局广科院合作，作为第一批TVOS智能操作系统试点单位，启动并推进TVOS智能终端项目研发。
（三）营销创新力度显著增强。一是启动电视营业厅和掌上营业厅。电视营业厅前台展示、后台管理及对帐程序、电子渠道产品、续费和余额查询程序实现了与现有BOSS系统、支付宝系统以及新媒体业务分发系统的对接。二是打通网络支付渠道。成立山东融视通有限公司，积极推进全省统一支付平台项目建设。先后与支付宝、银联、腾讯微信签订支付合作协议，在公共事业缴费、天猫店建设、电视支付、手机支付等多渠道进行合作。推进用户积分系统和用户俱乐部项目实施，创新实体营业厅与电商合作营销方案。临沂分公司与当地工行联合推出“广电牡丹卡”，是线上支付新业态的有益探索。三是成立集团客户部开展行业营销和团体营销。为深挖集团客户，扩大重点客户规模，省公司成立集客部，积极探索新的业务类型，制定《重点项目推进管理制度》和“山东有线视联网”产品营销策略，成功中标省卫生和计划生育委员会全省远程医疗专网建设项目、全省政法综治视频会议系统备份线路项目等多项专线业务。还分别与壳牌石油、省住建厅、省旅游局、省食药监局、省环保厅、省福彩中心达成合作意向，既增加了收入又提升了“山东有线”市场影响力。四是各地专线业务风生水起。淄博专线业务额超过3000万元，还通过中标环保热力视频监控项目，实现从单一专线业务向综合服务业务转型。潍坊分公司与当地电力公司联合推出的四表联抄已经试点成功，目前正向全省布网推广。五是广告与落地业务营销市场化模式取得突出成效。首次启动全省EPG广告代理权拍卖，全年EPG广告总收入超过1亿元，其中现金收入超过7700万元，较2014年增收138%，实现翻番。省公司完成46家卫视和购物频道的落地商谈合作，年度实现签约额4.35亿元，较上年度增长了5167万元，增幅13.5%，连续四年保持高速增长，并处于全国同行业领先地位。以山东有线用户节开幕式和32场地推活动为载体，整合媒体资源，创新营销思路，吸引了全国10家购物频道积极参与招商，直接实现增值收入272万元。六是“户户通”工程效果明显。济宁分公司开展了声势浩大的“户户通百日大会战”和“扫村”、“扫楼”行动。临沂、日照“户户通”试点村居有线电视入户率达到了100%，宽带用户数量也随之增加。全省普遍推行网格化管理，许多地方的营销站点延伸至村一级。
（四）发展模式创新力度加大。一是智慧社区建设取得突破性进展。一年来，各地充分利用城镇化发展契机，全面参与智慧城市、平安城市和信息消费城市建设。智慧社区第一阶段100多个试点项目已通过验收；第二阶段启动247个智慧社区建设项目，形成了“由点到面”的发展态势。全省目前已建成近300余个智慧社区项目。《山东广电网络“智慧农业”服务平台》项目被列入2015年山东省服务业发展引导资金第一批“一业一策”转型升级示范项目，获得100万元补助资金。省公司与济宁市政府、聊城市政府、莱芜市政府分别签署战略合作协议，以启动智慧教育、旅游、医疗、安居、养老、农业等方面的建设为切入点，加快当地综合信息、公共服务建设，共同打造“智慧城市”。各地深入挖掘本地特色，把智慧社区建设真正与当地经济发展、人文历史、生活习俗紧密结合，很好地体现差异化、贴近性。临沂的“平安城市”、泰安的“智慧泰安，五新生活”、潍坊的“智慧农业”、德州的“智慧酒店”、日照东港区的“智慧党建”都是智慧社区项目的闪亮品牌，济宁的“智慧嘉祥”项目还获得当地政府支付的1752万元扶持资金。二是积极开拓无线专网业务。省公司同北京信威通信技术股份有限公司、中能华辰集团有限公司共同成立山东信威广辰信息技术有限公司，三方强强联合，共同开拓宽带无线专网业务。
（五）发展路径越走越宽广。一是行业战略合作进入新阶段。积极推进并扎实做好省公司与金融系统、大众报业、山东邮政等行业单位的战略合作工作；与总局规划院签署合作协议，直接参与全国网络建设技术标准制定、“十三五”规划编制和网络安全评估体系建设等多方面建设工作。战略合作形成强强联合、优势互补、互利共赢的发展新格局。二是多元化发展取得新进展。创办全媒体公司，不断拓展产业链条，探索向产业的上游延伸。加大资本运营力度，与中信并购基金建立战略合作关系，合资创办的同心文鼎公司启动多项股权投资工作；参与大众网的增发并获得首批分红，资本运营项目初见成效；优依购实现成功退出，取得投资收益约380万元，溢价3.1倍，年化回报率近8倍。大风传媒全年完成营收650万元，超额完成年度任务；公司承拍的微电影《秦玉金一家的幸福生活》以最高分荣获山东省“文明乡村美丽家园”纪录片展映一等奖，实现了经济效益和社会效益双丰收。济南分公司“聚屏新媒体”项目年内签约近3000个点位。
三、规范管理取得新成效
（一）建立重点工作和重大项目统筹机制。一是根据公司全年工作计划和各部门工作重点，确定年度重点工作50项，重大项目33项，年内均基本完成。二是重新调整规范重点工作委员会和领导小组，加强重点工作归口统筹调度。三是建立重点工作督查机制，每月调度工作进展，加强督促检查。
（二）管理效能明显提升。出台了集团内部交易财务管理规定、审计整改工作意见、全省互联网业务统一管理实施方案、数字电视广告运营管理规定、督促检查工作规定、兼职内训师管理办法、总部员工发展风险金管理办法等，公司管理更加科学高效。公司于2015年12月30日获得“全省财政企业财务信息工作先进单位”称号。明确审计部、集团客户部、纪检监察室等新部门职责，进一步理顺工作定位和工作方向。加快“供应链”系统项目的建设和实施，加强需求侧管理改革。开拓投融资渠道，年内取得参与国家债券投资业务资质；获得中央文化产业发展专项资金1360万元；获得中国银行等9家银行授信额度83亿元；中期票据主体与债项评级维持AA+。全年置换分公司贷款及补充分公司流动资金借款14.77亿元，为公司整体节省资金利息支出7200万元；年内代分公司办理银行承兑10.14亿元，节省资金利息达到2500万元。加强直播卫星户户通业务管理，预防卫星设施发放失控。制定上报合同管理报告制度、人身损害赔偿典型诉讼案件通报制度、分公司合同月报制度，规范公司律师函发函流程，为运营提供强大的法律支撑；积极应对诉讼案件，规范财产保险理赔程序，切实维护公司利益；发布公司2015年合同模板，进一步加强项目申报和物资采购管理工作，加强法律风险防控。加强审计工作，强化审计整改，开展了财务收支专项审计、经济责任离任审计和工程项目审计，实施审计项目26个，对10家市级分公司进行了审计整改检查。
（三）客服管理提升显著。客服管理苦练“内功”，从规划设计入手，全面提升客服工作水平。印发《全省客户服务手册》，统一全省服务标准；组织开展“奔跑吧！山东有线客服人”优质服务达标百日创建活动；健全了投诉管理体系；在《齐鲁晚报》、《生活日报》等省级主要媒体上公布了省级服务监督电话40015-96123和客服热线96123；全省延长营业厅服务和客户经理入户时间；组织实施客服工作人员培训，实施“客户服务金点子”、“服务之星群英会——岗位比武活动”；启动全省十佳服务明星评选。与省文明办联合发文开展文明服务单位、文明服务窗口和文明服务标兵评选活动。经过一年的努力，客户服务水平和客户满意度在年度内均有显著提高。
四、技术支撑能力持续增强
（一）经营支撑能力得到加强。年内公司基本完成经营分析系统二期扩容建设。除了满足为省公司提供发展指标考核类、财务权责类等分析数据统计要求外，还能满足为分公司提供市场分析类、业务稽核类等个性化数据分析需求，基本弥补了过去“取数难、用数难”的短板，有效提升公司大数据分析能力。
（二）BOSS维护管理支撑水平不断提高。BOSS系统在计费、结算、营业、账务和客户服务等方面不断改造完善，对各种业务功能进行集中和统一规划整合的能力得到提高和释放。完成新计费软件版本开发。搭建产品管理和计费系统的测试验证系统，进行BOSS和计费双系统并行验证。年内先后完成了宽带和有线电视业务捆绑销售功能上线、青岛分公司省平台双向业务上线、淄博银视通电视支付对接、烟台和临沂宽带认证系统割接、滨州家庭多媒体网关BCC认证系统对接等工作。先后完成了潍坊部分区县9000多宽带用户、章丘分公司26万数字电视用户、济南9.6万宽带用户、济钢2万数字电视用户的BOSS系统割接工作。
（三）网络基础建设进度加快。结合业务发展需求，完成宽带网络整体升级扩容。扩容后总承载能力达到200G，业务承载能力提升一倍。省公司充分发挥省干OTN传输带宽大的特点，构建iTN传输平台，总带宽达到了20G以上，极大地方便了业务开展。各地纷纷加快推进网络建设和双向网络改造工程，探索用户无线覆盖，扩大光纤入户规模，保障了不断增长的业务发展需要。加强IP网络规划管理，进一步规范全省IP网络建设，拟定了全省网络地址统一规划审批和备案管理流程，推进网络安全评估体系建设。
（四）终端设备进一步升级。与广科院密切合作积极推进TVOS智能终端项目。正式发布7583机顶盒智慧社区软件版本，完成德州、济南、泰安、威海四家市公司部分7162、7583机顶盒升级。泰安、济宁、菏泽、济南、德州、东营、滨州、临沂、烟台等市公司实现Nagra CAS同密工作。完成MSCP系统建设，启动全省维护管理。完成全省数字电视安全播出监管平台建设，首次实现对全省回传电视信号的监测，项目建设可覆盖各市级分公司和40多个县级分公司，目前已实现了对全省近200套市县回传电视信号的有效监管。
（五）安全播出零事故。2015年安全播出任务非常繁重，安播保障期、重点播出时段时间长、次数多、要求高，各级各有关单位通过完善安全播出制度，制定详细的应急保障预案和具体的实施方案，加强机房设备检修和线路巡检次数，落实安全生产条例，圆满完成了重大节假日、重要活动的安全传输和安全播出，确保安全播出零事故。
五、党的建设和队伍建设得到全面加强
（一）党建工作扎实有效。公司始终把党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位。深入开展“三严三实”专题教育活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。组织省公司2015年党委理论中心组读书会，开展各支部读书学习活动。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，签订年度《党风廉政建设责任书》和《“一岗双责”责任书》，层层落实责任；认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，制定党员干部廉洁自律“十个不准”，合理确定并严格规范市县两级分公司负责人履职待遇、业务支出，抓住节点，突出重点，坚持不懈纠正“四风”；组织开展党的宗旨教育、党风党纪教育、廉政警示教育，把反腐倡廉教育纳入党委理论中心组学习计划，纳入县市区经理培训计划；建立健全纪检监察体制机制，完善机构，配备人员，严格监督执纪。
（二）队伍建设持续推进。加强总部和基层干部队伍建设，完成总部市场开发部总监、综合部副总监、人力资源部副总监等三名中层管理人员选拔工作；对日照、莱芜、威海、泰安四家市分公司领导班子进行了调整、充实；完成淄博、济南、济宁、烟台、青岛、菏泽等地部分县级公司经理选拔调整。组织实施了总部和市县分公司两次大规模人才招聘和大风公司中层竞争上岗。首次建立了共103人的“全省体育特长人才库”。首次聘任了25名中级兼职内训师、26名初级兼职内训师，为公司发展储备了专业培训人才。
（三）培训工作成效明显。一是广泛聘请业内知名专家授业传道。先后邀请中广协会有线委和广电总局科技委有关领导来公司就行业面临的改革发展问题进行专题讲座。党委理论中心组读书会期间，还邀请一批专家学者和业内同行来公司交流研讨。二是创新举办各种业务培训。探索培训的国际化、多元化，组织省市经营管理骨干出国进行“三网融合下的市场化运营与管理培训”。加强业内横向交流，赴四川、江苏、浙江等国内同行业先进单位考察学习，启发思路。完善入职培训机制，使之常态化。组织做好集团首届“活力绽放”内训师选拔大赛及考试认证工作。集团年内第二次县级经理培训走进了海尔，岛屿型课堂和互动竞争式学习，加强了培训的效果。济宁的实景模拟培训，泰安的“内训冲锋队”和客户经理争霸赛，淄博的内训师培训以及泰安、东营、滨州、威海等地的“营销实战营”培训都取得了很好的效果。
六、企业文化建设稳步推进
一是不断改进和完善企业文化载体。搭建完成全媒体业务板块，手机报、DM杂志《山东有线•享生活》以及全新改版后的新视听网站逐步成为传递企业文化的新载体。二是加大宣传力度，凝聚文化共识。内刊内网不断改善宣传的方式方法，通过选题策划、双向互动，不断增强宣传的针对性和有效性，促进文化建设，推动事业发展。对外宣传力度不断加强，在全省各市党报刊发公司统一形象宣传，《大众日报》、《齐鲁晚报》、《生活日报》、大众网等省内主流媒体对公司的工作亮点多次进行集中宣传报道。今年各媒体发稿量达200多篇，有效提升了公司的社会形象和知名度。三是倡树正能量，提升文化影响力。组织了年度“慈心一日捐”活动，全省募集捐款140余万元，开展了大病救助、新春送温暖救助、贫困大学生资助、贫困村帮扶等活动。设立“善行义举榜”，大力弘扬好人好事，把践行企业文化与弘扬善行义举有机结合起来，内树榜样，外树形象。四是不断丰富活动载体，增强文化参与感。成立了精神文明建设工作委员会，联合省文明办在全省开展行业精神文明创建活动。建立了公司志愿服务组织，首次成立了集团职工艺术团及集团书画、摄影协会，成功举办了山东广电网络集团第一届职工运动会，组队参加了山东省第七届省直机关乒乓球邀请赛、省直篮球友谊赛、省直健步走比赛、省直健身气功交流比赛等活动，公司内部组织了全省够级大赛、环雪野湖越野赛以及书法、美术、摄影作品展等，大大增强了员工的参与感与集体荣誉感，在公司内部形成浓厚的企业文化氛围。
七、企业影响力全面提升
公司工作得到中央和省有关领导的充分肯定，有效提升了企业社会地位。孟建柱同志对平邑分公司承建的智能视频监控系统高度评价，中央政法委、中央综治办专门到平邑进行调研，要求尽快推广平邑智能视频监控平台建设经验。省委常委、宣传部长孙守刚同志率队到省公司调研，对公司近年来的工作给予充分肯定。副省长季缃绮对公司改革发展工作高度关注，给予了重点支持，对推动上市工作、提升企业地位起到了非常重要的作用。公司年内首次上榜“全国文化企业30强”提名，成为同行业的佼佼者。
回顾2015年的工作，我们之所以能够取得这样优异的成绩，有几条经验值得总结。一是明确的战略目标，保持了事业发展的定力。二是坚定必胜的信心，鼓舞了发展的干劲。三是持续不断地深化改革，激发了内在活力。四是创新驱动战略，增强了核心竞争力。五是越来越强的执行力，为实现目标提供了坚强保障。六是持续增强的市场意识，为我们赢得了竞争的主动。七是管理的日益规范，是良好效率和效益的重要保障。这些宝贵的经验在今后的工作中仍然需要我们坚持和发扬。
2015年工作中存在的问题
回顾2015年的工作，虽然事业发展取得了很多新成绩，改革创新涌现出了很多新亮点，但是我们也应该清醒地认识到，实际工作中仍有很多短板，仍有很大的改进和提升空间。主要表现在以下几个方面。
1.历史遗留问题解决进度不够快。部分分公司有“等靠要”的思想，担当精神不足，解决历史遗留问题的力度不够，致使许多历史遗留问题解决迟缓，推进缓慢，影响了公司股改上市的进程。
2.个别地区对待发展缺乏信心。有的市公司应对新常态自信心不足，畏难情绪严重，把用户下降统统归结于外部环境，却很少从自身找原因，不善于从行业的优势找办法，不善于利用员工的热情解难题。
3.企业转型升级整体进展缓慢。不少公司转型升级的目标不明确，路径不清晰。以智慧社区为代表的发展模式创新水平不平衡；以宽带产品、高清双向产品为代表的增值业务收入占比水平总体偏低，地区差距逐步拉大；高清双向网改进度不均匀，整体技术支撑能力参差不齐。有的分公司对智慧社区建设、双向网改等发展措施落实不力，惰性思想严重，紧迫性不足。有的地方智慧社区建设基本没有起步，仍然依靠基本收视费、付费节目收费过日子，距离转型升级要求差距较大。
4.党风廉政建设形势较为严峻。我们队伍庞大，整合前思想教育工作长期滞后，党风廉政建设没有形成气候，遗留了很多问题，陆续整合后，这项工作得到强化，但很不平衡，少数人法纪意识淡薄，有的甚至滑向犯罪深渊，教训十分深刻。
2016年工作部署
2016年是公司的“转型升级提速年”，总的工作指导思想是：以党的十八届三中、四中、五中全会和中央及全省经济工作会议精神为指导，以转型升级为主题，主动适应经济发展新常态，继续全面深化改革，大力实施创新驱动发展战略，加快实现产业转型升级，企业争先进位，事业跨越发展。总的工作目标是：用户数量、销售收入和利润指标保持稳中有升，增值业务收入占比明显扩大，用户渗透率不断提升，地区差距逐步缩小，转型升级提速、深化改革和上市阶段性目标基本实现，经济效益继续走在全国前列，经营总量继续保持全国第一。
一、认清发展趋势，坚定发展信心
一个时期以来，互联网上升为国家战略，“三网融合”的大力推进，新媒体的快速发展，居民对电视的依赖感大幅缩减，客厅文化面临颠覆，尤其是非法卫星接收、电信运营商的不正当竞争和违规地面数字电视的泛滥，都对有线电视造成剧烈冲击，全行业下行压力巨大。但这只是问题的一个方面；另一方面，作为党和政府的舆论阵地，作为信息化建设的重要组成部分，广电网络存在和发展的优势依然有目共睹。
（一）广电网络发展有国家政策支持。近年来，国家出台了许多政策鼓励文化产业发展，明确文化产业的国民经济支柱性产业地位，强调文化产业的重要作用，作为文化传播的主渠道，广电网络将在较长时间内得到政策支持。党的十八大之后，作为国家治理战略的有机组成部分，“互联网+”行动计划、创新驱动战略，正成为各地、各行业推动产业升级，重塑竞争优势，参与全面市场竞争的重大机会和现实需要，这为我们的发展提供了很好的机遇。
（二）广电网络具备独特的战略优势。广电网络作为社会主义精神文明建设的重要阵地，担负着传播先进文化、维护人民群众公共文化权益的社会责任，具有很强的意识形态属性，拥有较高的社会公信力，具有独特的战略和政治优势。我们背后，有省委、省政府以及各级各部门的大力支持。
（三）广电网络行业拥有再度繁荣的基础、条件和动力。我们行业发展积累丰厚，至今还拥有庞大的用户资源，拥有自己足够广阔的网络和带宽，高清传输优势明显。近年来，随着网络数字化、高清化、双向化改造，网络质量大幅提升，基础更加巩固。“三网融合”战略有利于广电网络产业链的延伸，基础电信业务、互联网业务的准入政策正在逐步放宽。
（四）公司自身发展的方向明确、势头良好。公司成立以来制定了明确的战略目标，持续深化改革，尤其是网络整合之后，全省变成“一张网”，实行“四统一”管理模式，改革红利不断释放。近年来，实施股改上市、综合改革以及创新驱动战略、多元化发展战略，每年确定一个发展主题，体制机制弊端逐步消解，创新驱动能力持续加强，新的增长点不断涌现，我们的事业正处于大有作为的关键期。
（五）竞争对手的弱点为我们提供了改进的时间和空间。虽然电信技术、移动终端、新媒体的发展很快，但它们并不是尽善尽美的，在高速发展的同时还存在着很多缺点和不足，有些是固有的短板，有些是明显的软肋，这都为有线电视行业的转型升级提供了一定的时间和空间。
总之，我们在充分认识严峻形势、增强危机感的同时，更要看到发展的有利因素，增强必胜的信心。要统一思想，提高认识，抓住广电网络转型升级最后的“窗口期”，积极作为，大胆创新，以时间换空间，以更大的决心，加快改革创新和转型升级步伐，加速实现向综合信息服务商的战略转型。
二、瞄准一个目标：加速转型升级
转型升级提速是今年的工作主题。实现转型升级的目标，要着力从“两保一扩三提升”上下功夫，“两保”就是保用户、保存量；“一扩”就是扩大增值业务占比；“三提升”就是提升网络承载力、提升团队竞争力、提升用户黏着力。
（一）把保用户保存量作为事业发展的生命线。用户是我们事业发展的基础和前提。我们要千方百计保存量拓增量，真正打赢一场用户攻坚战和保卫战，要用精彩活动吸引用户，用丰富产品留下用户，用灵活价格拉拢用户，用优质服务打动用户，用智慧社区巩固用户，用良好体验黏住用户。一是要在去年成功举办山东有线第一届用户节的基础上，总结得失，着力把第二届用户节办好。同时，要在全年重要节假日和奥运会等备受瞩目的时间段，因地制宜开展更为丰富的营销服务活动，加强与用户的沟通与互动。二是继续扩大在高清视频领域的领先优势，加速推进“高清畅享馆”、有线点点看、电视院线以及互动游戏等业务内容的落地推广，丰富内容，强化可看性和便捷性。巩固好“山东有线”的优势，留住并发展忠诚用户。三是探索实施小时间段收费、阶梯收费等灵活的收费方式。四是利用智慧社区平台优势，最大限度地增加贴近用户需求的服务内容，提高用户黏着度。五是提升用户体验，使操作更加简便，界面更加明晰，支付更加方便，宽带更加快速稳定。六是研究分析济南、临沂、日照、泰安等地的“户户通”惠民工程的试点建设情况，形成可复制的经验模式，在条件适宜的地区推广。七是加大宾馆酒店与旅游景点等集团用户发展力度。
（二）增值业务占比要明显扩大。扩大增值业务占比是转型升级的重要标志和主要抓手。2016年，增值业务发展要下更大力气，见更大成效。一是下更大力气发展高清双向用户和宽带用户。合理制定市场策略，以全业务运营为基础，加大营销力度，提高“高清畅享馆”、双向互动业务和宽带业务等增值业务收入。二是全力推进智慧社区建设工作。智慧社区建设要在质量上有新提升，在数量上有新增加；要积极探索科学的盈利模式，积极争取政府购买服务。在去年与部分地方政府签订“智慧城市”建设战略合作协议的基础上再接再厉，争取有更多分公司与当地政府签订战略合作协议，与政府深度合作发展智慧社区，更深入地参与“智慧城市”建设。继续将平邑作为智慧社区建设的典型在全省进行推广，以典型案例带动全省智慧社区建设加快步伐。三是加快提升终端承载能力。目前，我们应用的终端还仅限于机顶盒，它既是内容产品的最终显示终端，也是智慧社区面向用户的主要功能终端，机顶盒不仅要适应高清化、网络化、互动化的需求，还要继续向智能化和协同化方向发展，更好地适应智慧社区的发展。在此基础上，要不断提升广电网络无线传输覆盖能力，面向智能化、跨界化发展方向，逐步将服务终端扩展到手机、PAD等移动端，增强增值业务的终端承载能力。四是积极探索拉长产业链条和拓展发展空间。发展增值业务不要自我设限，要有互联网思维，有“大增值”思路，勇于联想，大胆“嫁接”，创造更多“意料之外、情理之中”的项目。
（三）加速提升网络承载能力。一是加快“互联网+”应用平台的集合建设。加快完成全业务云平台系统和TVOS智能终端的上线。完善全业务云平台业务应用功能，实现全业务支撑能力，全面提升广电网络综合服务能力。开展智能电视操作系统TVOS终端规模应用试验，推进终端标准化、智能化，加强有线电视与互联网业务终端承载能力。升级云网互联网核心平台，大力发展云计算、大数据、物联网、移动互联网技术。进一步完善新媒体业务分发系统，充分挖掘网络和数据资源的巨大价值，提供全媒体运营服务支撑。二是加强网络升级改造力度。加快现有网络升级改造步伐，建设覆盖全省的IP化全业务承载网络，为数据类、部分基础电信与增值类业务以及行业融合类业务提供一体化支撑服务。三是推动终端形态创新。制定山东广电网络智能终端技术标准，加快开发增值业务移动终端软硬件，延展机顶盒功能，丰富新媒体多屏互动应用内容，创新业务应用的开发与集成模式，利用云计算、大数据等新一代信息技术，研发应用商城、电视支付、视音频通信等系统终端，全面提升用户体验和安全管控水平。
（四）加速提升团队的市场竞争力。一是加大力度组织全省主题营销活动。以2016年“百团会战”活动为开端，选好主题，选好节点，不断推出系列营销活动，打好营销主动仗，实现用户和营收双增长。要把营销活动和岗位练兵结合起来，活动不停歇，练兵不停止。要细化对市场业务的管理和指导，以山东有线用户节和用户俱乐部为切入点，策划组织更多用户参与性强、影响力广泛的全省性主题活动，力争月月有活动、季季有竞赛，营销活动长流水不断线。二是建立科学的营销考核机制。要把营销工作当作全部工作的重心，以一线为根本，以业绩论英雄，收入向一线倾斜并真正拉开差距，出台营销人员的考核办法和激励机制，使企业的整体营销和管理工作与团队的整体考核机制有机地结合起来，形成“比学赶帮超”的营销局面。三是加强市场营销创新。建立全省统一的品牌推广体系。加大品牌创意推广和营销策划，形成从产品内容到营销推广的整体方案，建立覆盖自有渠道、传统媒体渠道和新媒体网络渠道的品牌推广体系。结合济南、烟台、济宁、临沂、潍坊等地的渠道开发经验，探索不同市场的社会化营销代理模式，建立自营和代理渠道协调互补发展的复合营销体系。实现多业务融合，将传统的收视费业务和宽带、高清、互动、智慧社区等增值业务进行融合，制定突出广电网络优势的多业务融合套餐。成立全省数字电视广告联盟。利用省公司平台信息优势，实现资源共享共赢。四是加大集团客户营销力度。做好卫计委和政法委项目的“样板间”工程。以卫计委项目和政法委项目实施落地工作为标杆，加快集团客户业务的开展。把发展集团客户作为2016年度用户增长的着力点和突破点，细分行业系统，量身定做，制定有针对性的营销方案，逐个公关，实现集团业务的新突破和集团客户的大增长。
（五）加速提升用户的黏着力。一是适应供给侧改革，满足好用户需求。从用户需求的角度，提供针对性强的有效产品，最大限度地满足日益增长的用户体验要求，为用户创造价值，让用户产生服务依赖。二是不断巩固升级内容产品，增强吸引力。重点发展高清、4K节目（频道）。根据客户需求不断优化高清畅享馆频道结构和节目内容，改版完善互动点播业务。丰富惠民机产品体系，引入面向高端用户的4K定制机和面向互联网用户的电视机，以更符合市场需求的电视机销售带动高清互动等产品的销售，增加用户黏性。三是从方便用户入手，建立全省统一支付平台。加快建设网上营业厅、微信公众号、淘宝营业厅等，尽快启动电商业务开发和营销，开展基于支付平台的智慧社区快捷支付服务，最大限度的方便用户。四是着力改善服务，留住用户。推动全省各项重点服务指标全面达标，升级各市服务质量管理支撑平台，加强服务监督和服务考核管理，完善全省客户服务管理体系。继续开展服务明星评选活动，强化一线服务人员专业技能培训。塑造山东有线服务品牌，切实提升用户满意度和社会美誉度。五是加快推进VIP客户服务体系试点工作。济宁和滨州要加快搭建VIP服务平台，建立专家顾问式高端客服代表体系，为用户提供个性化、多样化、精准化的优质服务，切实提高用户ARPU值，形成新的增长点，待经验成熟后进行全省推广。
三、深化两大改革：股改上市和综合改革
改革永远在路上。改革只有进行时，没有完成时。虽然我们的改革工作取得了很大成效，但仍有很多工作要做。2016年，要以更大决心和气力推动股改上市和综合改革工作。
（一）充分认识股改上市的重要意义。上市融资是国家深化文化体制改革的一项重要举措，是促进文化产业繁荣发展的重要抓手。加快省属文化企业上市步伐是我省的既定决策，也是推动文化产业转型升级，加快经济文化强省建设的重要手段。从我们公司的角度来看，股改上市对公司的长远发展有着极其重要的战略意义。作为首批5家省属拟上市文化企业之一，股改上市是公司实现转型升级、引进先进的管理和经营理念、建立现代企业制度的必由之路。上市可以实现低成本融资，迅速扩充实力，有效树立企业品牌形象，快速提升市场竞争能力，满足实现可持续跨越式发展的资金需要。我们的条件比多数已经上市的同行企业要好得多，整合较彻底，效益也不错，优势十分明显，理应抓住机遇，争做山东文化产业上市第一股。各单位要充分认识股改上市的重要意义，高度重视股改上市工作，增强紧迫感和使命感，举全集团之力攻艰克难。要加强协调，统筹兼顾，既要化解矛盾，也要维护稳定；主要负责人要靠前指挥，抓紧抓实，工作要做到全面彻底，真实准确，消灭空白，不留死角；要按照既定的时间表和路线图倒排工期，能提前的决不拖后，碰到问题及时沟通，把问题解决在前面。同时还要加强与股东单位的沟通协调，与股东之间保持良好互动。各级各单位要坚定推动股改上市的信心，把思想和行动统一到党委要求上来，树立“一盘棋”思想，扎扎实实做好企业股改上市的各项工作，全力加快股改步伐，确保实现2017年底前上市目标。
（二）扎实推进遗留问题解决。2016年是决定能否如期上市的关键一年。在这一年中，最重要的任务是全面解决历史遗留问题。时间紧，任务重，工作千头万绪。经过中介机构认真梳理，主要有以下几个突出问题必须及时彻底解决：一是自然人股权必须彻底清退。截至目前，仍有489位自然人尚未清退股权。有关市、县分公司要高度重视，强化措施，积极争取当地宣传部的支持，确保在2016年3月31日之前全部完成自然人股权清退工作。二是解决股东占款和存量占款。有关市县要与各股东单位认真确认占款的数量和解决方案，并配合中介机构在今年2月底之前全面解决股东占款和存量占款问题。三是解决土地房产问题。有关市县要全力配合中介机构，对清查出的土地房产问题，进行归类整理，提出相应的解决方案。一旦解决方案确定下来或者得到了省政府的批复意见，就要立即办理，决不能拖延，确保3月底前彻底解决。省公司将积极向省委、省政府争取政策支持，为问题解决开辟“绿色通道”，为有关市县提供充分的支持和保障。各地要牢记问题解决的属地原则，主动担当，积极作为，决不能上推下卸，转移矛盾。对工作不利的单位(部门)，省公司党委将严肃问责。
(三）围绕股改上市，加快推动规范化管理工作。根据2016年1月1日起开始实施的《首次公开发行股票并上市管理办法》规定，首次公开发行股票并上市，应当符合《证券法》、《公司法》的基本要求，发行人已经依法建立健全股东会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度，相关机构和人员能够依法履行职责，发行人的内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果。因此，为了实现股改上市目标，我们要在规范管理上狠下功夫，满足上市的必要条件，建立符合上市要求的现代企业制度。一是要建立健全“三会”制度，完善股东会、董事会和监事会，形成协调运作的法人治理结构，这是证监会目前关注的要点之一。公司上半年要召开股东会，股东会是股改上市的一项必须程序。股东会上，公司将与各股东单位就存量代分红协议、股权转让、增资扩股以及因房产和占款而引起的减资等一系列议案进行表决，最终形成具有法律效力的股东会决议，完成上市的重要法律程序。各市县要抓紧与股东密切沟通协调，要向股东讲清楚公司的发展战略、上市的意义以及上市所带来的各种红利。要让股东全力配合，把各项预备工作做细、做扎实。二是要建立健全公司内控制度，从人力、采购、营销、财务等方面建章立制，促进公司规范运作，保证信息披露的真实性、准确性和完整性，有效地防范企业经营风险，维护财产和资源的安全完整，促进企业的有效经营，全面完成股改各项程序性工作，接受券商的上市辅导，并通过省证监局的备案和验收，最终为2017年按时完成上市任务奠定坚实基础。
（四）坚持问题导向，持续深化综合改革工作。鸡蛋从里面打开是生命，从外面打开是食物。公司面临的发展阻力，最根本的不是来自外部，而是来自我们内部，即长期禁锢我们的思想和行动的垄断思维和事业管理体制机制。一年来，各地加快推进综合改革各项工作，取得了实质性进展，但改革进展非常不平衡，在一些关键问题上，力度不够，动作不大，步子不快，措施不硬。有的地方雷声大雨点小，思想上未能触及灵魂，着力点未能触及深层次矛盾；有的地方被动应付，浅尝辄止，仿佛改革就是做给上级看的；有的地方简单地认为，综合改革就是搞搞竞争上岗、双向选择，甚至把薪酬改革片面地理解为就是领导拿年薪、员工涨工资。这样的改革是做表面文章，不但效果不大，还会寒了基层员工的心。现在，各地综合改革方案基本都上报了，已经完成综合改革的单位要对改革进行再深化，还没有启动改革的单位要尽快启动，加快改革步伐。综合改革工作要对照“三项制度”改革指导意见的内容，逐项逐条加以落实，最大限度地激发队伍活力。要根据经营收入、利润贡献、用户规模等指标，合理确定组织架构，科学配置岗位和人员，建立科学的薪酬和绩效管理制度，提高工作效能，激发蕴藏在企业内部的干事创业的积极性。改革是一项庞大的系统工程，既有外在的改革，又有内在的变革；既要注重班子、机构、人员、薪酬的改革，又要注重人的思想、灵魂、观念、思维方式的转变和更新。各级各单位深化综合改革，不能只注重针对外在的改革，更要向内挖掘，触及深层次的矛盾，坚持市场导向和企业定位，不断去事业化、去行政化，革除发展的障碍和弊端，理顺内部管理体制，培育员工新的价值理念和竞争意识，营造凝心聚力的发展氛围，真正以改革推动事业的跨越发展。
四、狠抓三项建设：党的建设、队伍建设和企业文化建设
（一）高度重视党的建设和作风建设。一是抓党建促发展。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的有关要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。坚持“三会一课”制度，组织开展好党员领导干部民主生活会、基层党组织生活会。强化落实党建工作责任，抓细、抓小，抓常、抓长，抓深、抓实，形成公司党建工作新常态。注重抓党建促发展，要围绕“转型升级提速年”的工作重点，通过党委中心组理论读书会、专家讲座、理论研讨，精心设计学习主题，科学制定理论学习计划。二是切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。要严明党的纪律，把政治纪律排在第一位，认真执行廉洁自律准则和党纪处分条例，加强纪律教育，强化党内监督，坚决维护党规党纪的严肃性。要创新体制机制制度，落实全面从严治党主体责任，建立责任传导机制，严格责任追究，夯实管党治党责任。要弛而不息纠治“四风”，紧盯节点重点、看住“关键少数”，畅通监督渠道，加大曝光力度，让中央八项规定精神落地生根。要认真总结发生在身边的惨痛教训，引以为戒，有所敬畏。要加大执纪审查力度，把握好“四种形态”，持续保持遏制腐败高压态势，在集团上下营造风清气正的廉政氛围。
（二）高度重视队伍建设。一是发挥好“三项制度”改革的杠杆作用。要进一步完善绩效管理，建立科学考核与激励机制，深化薪酬制度改革，激活人的因素，努力革除体制机制积弊。二是加快建立现代企业人事管理制度。加强公司组织人事管理，改革干部选拔任用办法，修订完善公司干部管理办法和分公司干部备案制度，规范公司干部调整流程，加大干部交流力度；加强组织机构和岗位管理，严格限制领导职数，切实解决机构臃肿、人浮于事问题，促进人员向一线流动；认真做好人事档案的专项审核、领导干部报告个人事项报告等工作。三是加强培训工作。加快推进人力资源管理信息平台建设，结合岗位特点开展有针对性的培训。要继续做好县级分公司经理培训工作，做好兼职内训师选拔使用工作，打造在线培训教育平台，持之以恒地抓好学习型企业建设工作。要坚持实践导向，围绕解渴管用创新培训的方式方法，不重形式，只求实效。四是强化人才的招聘和引进工作。坚持统一招聘和特殊引进相结合，提高招聘门槛，严进宽出。坚持以眼睛向内为主，用好身边的人才，让合适的人干合适的事。
（三）高度重视企业文化建设。一是践行和弘扬优秀企业文化。持续深入开展行业文明创建工作，推动全省群众性精神文明创建工作整体推进和纵深发展。发挥职工团体协会作用，开展丰富多彩的文体活动，营造拼搏奉献、积极向上的良好氛围。举办迎春文艺汇演活动，办好第二届职工运动会，增强广大员工爱企强企的信心和斗志。二是要把全媒体公司打造成展示企业文化的重要窗口。办好新视听网站、手机报和山东有线《享生活》杂志，全力做好《近报》创办工作，打造全新融媒体。通过媒体建设有效传递企业文化理念，展现企业文化“软实力”。三是进一步用好“爱心基金”。在继续利用“爱心基金”做好困难职工救助、临时大病救助、资助贫困大学生家庭的同时，进一步拓宽救助范围，开展“第一书记”帮扶村特困群体救助等活动。四是发挥好“善行义举榜”的作用。加大对职工各种善行义举的弘扬和褒奖力度，继续进行山东有线“十大好人”的评选，大张旗鼓地进行表彰奖励，对那些具有代表性的感人事迹要在媒体上广泛宣传。
五、抓好四大保障
（一）着力提高体制机制创新驱动力。公司当前和长远发展面临的最紧迫问题，就是要破除体制机制障碍。今年要着力强化统筹协调机制、健全现代企业基础制度、完善激发活力的创新机制。合理定位省市公司权限，全面理顺总部与分公司的职能定位，该统的统，该分的分，做到统而不死，分而不乱。强化上下联动，提升反应速度，避免出现上动下不动的“堰塞湖”现象和下动上不动的“死海”现象。加快用人制度改革，加强高端管理人才、市场营销人才、技术领军人才的选拔招聘任用。强化激励约束机制，建立“容错”、“试错”机制，搭建“创客”平台，充分发挥基层的主观能动性，形成万马奔腾、奋勇争先的创业创新局面。全面强化法制企业建设，加强合同和诉讼管理，为重大项目提供法律支撑。规避经营风险，加强经济责任审计与工程项目审计，切实发挥好审计工作的监督和约束作用。完善供应链管理系统，规范并严格采购程序，提升速度和效率，提高采购透明度。
（二）着力培育良好的发展环境。一是积极主动争取各级党委政府的支持，创造改革发展良好的政治环境。二是加强行业联合，加快省际网络互联互通建设，实现内容、技术、经验的共享。三是持续深化战略合作，巩固发展已有的合作领域，不断拓展新的战略合作项目，增大事业发展的支撑力和基本面。四是坚持多业并举战略，加速推进产业生态创新，丰富产业链条，建立多业态齐头并进、开放协同的产业生态网，提高广电网络的总体竞争力。
（三）增强与违规行为做斗争的能力。净化收视环境是一场“持久战”。这几年，我们做了大量卓有成效的工作，“小黑锅”、非法网络机顶盒、非法地面数字电视的发展势头得到明显遏制。我们要总结经验、创新思路、完善措施，继续打好净化收视环境攻坚战、持久战。要继续密切关注地面数字电视、IPTV的动向，认真研究对策；要不断用对手来激励自己，增强自身的竞争力。要与上级领导部门和执法部门保持密切联系，争取最大支持，充分利用“扫黄打非”等执法行动，联合执法部门，加大专项整治力度，持续打击各类“小黑锅”、非法网络机顶盒、违规“IPTV”与“地面数字广播电视”等违法收视行为，不断巩固扩大成果，为转型升级创造良好的环境。同时，要善于运用法律武器，坚决果断地与违规行为和不正当竞争做斗争。
（四）确保安全生产，守住发展底线。一是做好日常安全播出保障工作，确保完成重要保障时期的安全优质播出任务。二是要继续加强运行维护和安全播出监督监管，用好数字电视安全监管平台，加强对违规播出行为的监管。落实好各项安全保障措施，防止恶意插播和播出错损。三是建立健全网络安全评估体系，确保信息安全。四是完善安全生产制度和施工合同管理，守住安全生产“底线”，确保人身安全。五是加强节目政审和质量审查工作，确保内容安全、导向正确，杜绝劣播事故。六是进一步落实安全运行责任制，对重大事故严肃追究相关单位和人员的责任。
同志们，今年是我们的转型升级提速年，也是“十三五”的开局之年，宏伟蓝图已经描画，新的航程已经开启。我们正以自信的姿态，阔步走在改革发展的征程上。让我们把握正确的航向，解放思想，深化改革，锐意创新，积极作为，为完成全年改革和转型升级提速任务，实现广电网络的又好又快发展而努力奋斗！
